一、加强以下职能

1、仍由区政府授权赋予国有资产管理职能,代表政府履行出资人职责,实行管人、管事相结合,承担国有资产管理职能。

2、建立健全以财政支出绩效评价为核心的跟踪问效制度,完善财政支出绩效评价职能。

 

二、主要职责

(一)贯彻执行国家财政、税收、国有资产监督管理的法规、制度和方针政策;组织拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的规范性文件和制度,并监督实施;参与有关税收规范性文件和制度的拟订。

(二)拟订财政发展战略、中长期财政规划,参与宏观经济的决策和管理;执行中央与地方、国家与企业的分配政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

(三)编制年度区级预算草案并组织执行,受区人民政府委托,向区人民代表大会报告区级财政预算及其执行情况,向区人大常委会报告决算。

 

(四)制定财政和预算收入计划;管理和监督各项财政收入,监缴国有资产收益;负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。

(五)管理和监督各项财政支出;管理区级预算外财政专户及各项政府性基金;管理和监督彩票发行与彩票市场;管理政府贷款业务;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

(六)拟订和执行需要全区统一规定的开支标准、政府采购政策和制度;负责建立和实施国库集中支付制度;贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》;管理区级财政社会保障支出,组织实施对社会保障资金使用的财政监督;执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。

(七)根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,实行管人、管事相结合,承担国有资产管理职能;会同有关部门组织实施行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作;制定财政支出绩效评价指标体系及评价标准;组织实施财政支出绩效评价、公共资源统计分析及评价;组织编制国有资产经营预算;负责国有企业和行政事业单位资产(财务会计报表)的统计、分析和评价。

(八)参与财政性资金项目安排总量研究;组织调度财政性基本建设资金;参与财政性资金投资项目的工程概算、预算审核,负责对财政性资金投资项目的工程结算进行审核;审核基本建设竣工财务决算,参与项目竣工验收;参与工程造价管理;会同有关部门制定对区属单位委派财务总监的管理规章、制度和办法;负责向区属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。

(九)贯彻执行会计法规和制度;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;管理和指导社会审计工作。

(十)统一管理资产评估行业;指导和监督评估机构和注册评估师的业务,办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。

(十一)监督财税方针政策、法规和财会制度的执行情况;检查、反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

(十二)制订财政教育规划;组织财政人员培训、财政宣传和信息工作。

(十三)承办区人民政府和上级财政部门交办的其他事项。

 

三、内设机构

根据上述职能,区财政局设17个职能股(室);

(一)办公室

综合协调机关日常工作,负责重要会议的组织、重要报告和文件起草;负责文电、机要、信息、调研、宣传、档案、保密、外事、接待、信访、办公自动化及本局财务、安全保卫等工作。

(二)法规股

协调拟订有关法规、规章的实施办法并监督执行;组织和参与财政、税收、国有资产、财务会计等规范性文件起草工作和调查研究;审核其他规范性文件中有关财政税收的条款;承担行政复议和行政诉讼的应诉代理及行政处罚听证工作;负责有关法规的宣传和普法教育工作。

(三)预算股

执行国家财政预算的方针、政策;研究提出财政发展战略和措施;编制中长期财政收支规划;负责区级财政预算的编制、执行、检查及决算工作;拟订区对镇(街道)财政管理体制,指导、检查镇(街道)财政管理;拟订国库集中支付有关制度;拟订和执行预算管理、总预算会计、金库管理等财政制度;管理和分配区级城建维护资金;负责财政收支的统计工作。

(四)综合规划股

拟订全区非税收入管理制度;参与行政事业性收费、财政性基金项目、标准的审核并进行财务监管;管理财政票据;管理罚没财物收入;拟订彩票管理有关制度,监督收益分配,监管彩票市场;管理国有土地、彩票公益等专项收入和政府性基金;管理区级预算外财政专户;参与住房制度改革工作,对各项房改资金实行财政监督。

(五)行政政法股

拟订行政、政法部门的公有财产制度和支出管理办法;管理行政管理费、公检法司经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事、外宣经费;负责对区级行政单位经费实行国库集中支付;拟定行政单位财务管理办法和开支标准;审核分管部门的年度预算、决算;办理国家规定统一着装的有关事项。

(六)教科文股

拟订教育、科学、文化等部门的公有财产制度和支出管理办法;管理教育、科学、文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业费;负责对区级事业单位经费实行国库集中支付;拟定事业单位财务管理办法和开支标准;审核分管部门的年度预算、决算。

(七)企业股

研究国家与企业分配关系改革;拟订并监督执行工交、内贸、文教、建筑施工、房地产开发企业和地方粮食储备、城市公用、城乡环保及股份制企业的财务会计制度;负责财政扶持企业资金、企业亏损补贴、税收返还、试点企业流动资金、环境保护(治理)资金等专项资金的管理和监督;拟订地方性资产评估管理制度并监督执行;会同分管部门研究制订经费开支标准;审核分管部门的年度预算、决算;对分管部门预算的执行、专项资金的使用、财务管理制度的执行情况进行监督。

(八)农业股

管理财政用于农、林、水、气象等部门事业经费和支农专项资金;拟订财政支农政策的财务管理办法;组织编制农业综合开发规划;管理和统筹安排财政性农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况;拟订农业税收征收管理办法;负责农业特产税、耕地占用税、契税的征收管理;会同分管部门研究制订经费开支标准;审核分管部门的年度预算、决算;对分管部门预算的执行、专项资金的使用、财务管理制度和政策的执行情况进行监督;参与管理和分配财政扶贫资金、支援不发达地区发展资金;负责粮食自给工程的有关工作。

(九)经济建设股

编制区级建设支出预算草案,下达经济建设支出预算,办理资金拨付;参与审查财政性投资项目工程概算、招标工作和竣工验收;审核该类工程预、结算和竣工财务决算;指导和监督国有建设单位执行财务会计制度;负责对基本建设项目的财政性投资进行检查、监督和效益分析;参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划安排;参与工程造价管理。

(十)社会保障股

参与研究社会保障制度改革和政策,提出有关建议;编制区级和全区社会编制资金预算草案;管理社会救灾、劳动就业、医疗保险(包括公费医疗)等方面的财务和资金;管理卫生、药品监管、民政、劳动和社会保障等部门的经费;负责拟订和执行失业保险和养老保险等社会保障基金的财务管理制度;会同分管部门研究制订经费开支标准;审核分管部门的年度预算、决算;对分管部门预算的执行、专项资金的使用、财务管理制度和政策的执行情况进行监督;组织实施对各项社会保障资金使用的财政监督。

(十一)外经金融股

执行涉外金融机构的财务政策;指导和监督外经贸、旅游、外商投资企业执行财务会计制度;负责地方金融机构的财务监督;负责境外企业和有关涉外收入的监缴和财务管理工作;负责政府外债管理;办理外国政府贷款及国际金融组织贷款和转贷业务;负责管理、监督、执行国家债券的发行、兑付等工作;会同分管部门研究制订经费开支标准;审核分管部门的年度预算、决算;对分管部门预算的执行、专项资金的使用、财务管理制度和政策的执行情况进行监督;负责拟订和执行财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度。

(十二)会计股

管理会计工作;拟订并组织实施地方性会计管理制度;负责管理会计人员的从业资格、业务培训、继续教育工作;监督检查会计工作、会计资料情况;指导和管理社会审计、资产评估工作,协同有关部门做好会计、资产评估执业人员的资质考试工作;指导和监督会计电算化工作。

(十三)绩效评价股

制订财政支出绩效评价指标体系及评价标准;拟订财政资金支出绩效评价的有关政策、制度和办法;拟订公共资源统计评价政策,建立公共资源统计报告制度,统一提供和发布公共资源有关信息;组织公共资源管理研究和发展预测分析,建立公共资源数据库,促进建立相关预警机制;组织企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析;组织实施财政支出绩效评价工作。

(十四)国有资产管理办公室

拟订并监督执行国有资产的产权管理制度;组织制订国有资产配置办法;负责国有企业、行政事业单位清产核资、财产清查工作;负责国有企业、行政事业单位国有资产处置的审核工作,并按程序报区政府批准;负责监缴国有企业的国有资本金收益;对国有企业负责人的任免提出意见,按干部管理权限进行任免;拟订国有企业负责人考核办法,对国有企业负责人进行考核,并根据其经营业绩提出奖惩意见报区政府批准;通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;办理涉及公共权益的资产评估项目的立项确认;会同有关部门监管产权交易市场;会同有关部门拟订对财政性资金基本建设重点项目和重点行政事业单位委派财务总监的管理制度和办法。

(十五)监督检查股

拟订财政监督的制度和办法,监督财税方针政策、法规和制度执行情况;负责对财政资金的分配、使用情况进行监督检查;负责对财政投资的重大项目和财政专项支出进行跟踪监督;检查、反映财政支出管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议;查处重大违反财经纪律案件。

(十六)政府采购管理办公室

制定我区政府采购管理制度;编制区级政府采购计划;按区政府集中采购目录,集中采购限额标准;审计区级集中采购资金支付;负责政府采购业务代理机构的审核登记;依法对政府采购活动进行监督;受理政府采购活动中的投诉事项;办理其他有关政府采购管理事务。

(十七)人事教育股

负责财政系统的人事管理、劳动工资工作;负责财政系统的精神文明建设;负责财政系统的表彰活动;负责老干部管理;负责财政系统的党建工作;拟订和实施财政系统人员培训教育规划;负责计划生育、因公出境报批等工作;协调组织人事部门对干部进行考察和考核;管理指导共青团、工会、妇女工作。

 

四、人员编制和领导职数

源城区财政局行政编制27名,事业编制12名。领导职数:局长1名、副局长3名。股室领导配置:编制2名的配1职,编制3-5名的配1正1副。