一、职能转变

    (一)职责调整。

    1.将原区对外贸易经济合作局职责划入区商务局。

    2.将原区经济贸易局商贸流通管理、经济协作职责划入区商务局。

    3.根据职能转变和机构改革要求需要调整的其他职责。

    (二)承接市商务部门下放的职责。

    1.不需要省、市综合平衡条件的市管辖权限外商投资项目核准。

    2.不需要省、市综合平衡条件的市管辖权限外商投资企业的设立、变更、终止的审批(包括合同、章程及其变更和终止)。

    3.外商投资企业权益质押。

   4.根据职能转变和机构改革要求承接市商务部门下放的其他职责。

    (三)加强的职责。

    1.统筹国际、国内市场,加强市场规划与开拓。

    2.整合内外贸易资源,加强公平贸易管理工作,推进内外贸融合发展。

    3.加强全区国内外招商引资工作的统筹协调。

    4.提高商务领域资源配置科学化水平。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行国家和省、市商务管理工作有关方针政策和法律法规,拟定全区相关政策和管理办法并组织实施;研究国内外贸易、现代流通方式的发展趋势并提出政策建议。

    (二)拟订全区商务发展战略、规划、计划并组织实施;拟订市场体系建设、内外贸易发展、投资的政策措施并组织实施,加快推进现代市场体系建设,推动商贸服务平台建设;推进内外贸融合发展;优化商贸流通产业布局和结构。

    (三)牵头拟订有关健全和规范城乡市场发展的政策;建立市场诚信公共服务平台,推动商务领域信用建设;推进农村市场体系建设,指导大宗产品批发市场规划和辖区商业网点规划、商业体系建设;促进商贸流通体制改革,协调解决商贸流通中的重大问题;推进流通标准化。

    (四)负责整顿和规范市场经济秩序的相关协调工作;拟订并组织实施规范市场运行、流通秩序的政策措施;监测分析商务运行态势、商品供求,进行预测预警和信息引导;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责重要消费品储备的管理和市场调控工作。

    (五)拟订并组织实施会展、电子商务、商务服务等发展规划和政策措施;推进连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展;促进贸易增长方式转变,指导和协调贸易促进体系建设,推动电子商务服务体系和平台建设;促进商贸中小企业发展,指导商品贸易结构调整;推动流通业品牌建设。

    (六)制定并组织流通业产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议并组织实施;负责流通行业发展工作,指导和管理再生资源回收相关工作;依法对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通业等进行监督管理;组织实施进出口商品目录;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口计划以及进出口商品配额、关税配额计划。

    (七)牵头拟订全区服务贸易发展计划,负责商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿业等)管理、发展相关工作;指导服务贸易领域的对外开放;会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策措施并组织实施;推动服务外包平台建设。

    (八)参与研究拟订全区外商投资的发展战略,中长期规划和年度指导性计划;负责外资政策调研,提出改善投资环境的政策措施;审核国家规定限额的外商投资项目的设立,核准或核报外商投资项目的合同、章程及其有关变更事项;负责外商投资企业管理的协调工作。

    (九)负责外经贸中长期规划和年度进出口指导性计划的编报、分配和检查工作;组织企业参加广交会、高交会等境内外展览及对外经贸洽谈,协助企业开拓国际市场;负责中小企业国际市场开拓资金、外向型民营资金等各项扶持资金的申报和管理。

    (十)贯彻执行国家和省、市、区有关招商引资的法律法规和方针政策;拟订全区招商引资、对外投资战略、规划、计划并组织实施;承担重大项目对外招商和跟踪服务工作;负责协调和指导全区招商引资、投资促进工作;负责对外投资管理和服务工作;参与制定本区促进投资规划和改善投资环境的政策措施。

(十一)负责研究国内外招商引资动态、投资走势与产业发展政策并提出分析报告和政策建议,负责全区招商引资相关政策措施的研究、制定和督查落实;负责编制招商计划和招商目录,建立重点招商项目库;负责全区招商引资政策、投资环境的宣传推介。

    (十二)负责承办全区招商引资洽谈会、研讨会、博览会、展览会,并结合做好招才引智工作;开展与招商引资工作有关的商务考察和业务培训。完善招商引资服务体系,负责招商中介服务机构及招商代理人的聘请和管理。

    (十三)指导全区外商投资工作,拟订外商投资政策和改革方案并组织实施,依法管理外商投资企业和项目有关事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规情况并协调解决有关重大问题;指导加工贸易工作,依法监督管理本区加工贸易进出口工作。

    (十四)负责有关开发区(经济技术开发区、保税监管区等,下同)建设发展的规划计划的政策引导和协调、指导和管理工作;配合省、市商务局实施自由贸易区战略;负责有关开发区情况汇总、评价工作;研究分析有关开发区建设中的重大问题。

    (十五)拟订全区商务交流计划并组织实施;负责全区性商务的重要外事活动;指导本系统外事和对外交流工作;推进海外经贸网络规划布局;负责区域经贸合作、协作相关工作。

    (十六)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关工作;综合协调本区有关世界贸易组织事务的具体工作;依法组织产业损害调查及其他贸易救济措施,指导协调国外对本区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作;依法对经营者集中行为的调查及其他反垄断相关工作。

    (十七)承担区人民政府与上级业务部门交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,区商务局设4个内设机构:

    (一)办公室。

    组织协调局机关工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、应急、综治维稳、安全保卫、保密、信访、政务公开宣传、督办等工作;承担机关财务、资产管理等工作;组织编制实施对外开放、商务发展战略、中长期发展规划和年度指导性计划;分析商务宏观运行情况及发展趋势,拟定相关政策意见;统筹研究提出与商贸工作有关的财税、金融、价格等政策建议。负责机关和下属单位的党务工作、党风廉政、人事管理、机构编制、工青妇、计划生育、行政复议、行政应诉、行政执法等工作。

    (二)市场建设股。

    拟订辖区市场布局、发展规划和计划并组织实施;牵头拟订有关健全和规范商品市场体系的政策;指导大宗产品批发市场规划和辖区商业网点规划、商业体系建设;指导社区商业发展,推进农村市场和农产品等重要商品流通体系建设;拟订并组织实施规范市场运行、流通秩序的政策措施;推进流通标准化;承担整顿和规范市场经济秩序的相关协调工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;监测分析市场运行态势、商品供求,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作;承担重要生产资料流通相关工作;承担重要消费品储备的管理和市场调控有关工作;制定并组织实施流通业产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议并组织实施;负责流通行业发展工作;依法对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;拟订并组织实施电子商务、商务服务等发展规划和政策措施;促进电子商务的推广与应用,促进网络零售、电子商务服务业等多业态发展;推进现代商贸服务信息公共平台和全区商务系统电子政务网络建设。

    (三)贸易服务股。

    负责政策调研和有关规范性文件的起草工作,依法承担对经营集中行为的调查及其他反垄断相关工作;指导并协调本区企业在反垄断、反倾销、反补贴、保障措施及其他贸易救济调查应诉及相关工作,指导应对国外技术性贸易壁垒;建立公平贸易、产业损害的预警机制,维护产业安全;拟定开拓市场的工作计划和管理办法并组织实施;组织企业参加展销会等各种开拓市场活动;负责推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式,深化商贸流通体制改革,协调解决商贸流通中的重大问题;承担商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿业等)管理、发展相关工作;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;负责外经贸中长期规划和年度进出口指导性计划的编报、分配和检查工作;组织企业参加广交会、高交会等境内外展览及对外经贸洽谈,协助企业开拓国际市场;负责中小企业国际市场开拓资金、外向型民营资金等各项扶持资金的申报和管理。

    (四)投资促进股。

    参与研究拟订全区外商投资的发展战略,中长期规划和年度指导性计划;负责外资政策调研,提出改善投资环境的政策措施;审核国家规定限额的外商投资项目的设立,核准或核报外商投资项目的合同、章程及其有关变更事项;负责外商投资企业管理的协调工作;负责招商中介服务机构及招商代理人的聘请和管理;负责承办全区招商引资洽谈会、研讨会、博览会、展览会,并结合做好招才引智工作;开展与招商引资工作有关的商务考察和业务培训;负责本区重大项目引进的协调、跟踪和督办工作;组织策划本区招商引资活动,宣传推介本区招商引资政策和投资环境;负责区域贸易合作、协作相关工作。

    四、人员编制

    区商务局行政编制6名。其中科级领导职数:局长1名、副局长2名;内设机构领导职数4名。

    五、其他事项

    所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

    六、附则

    本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。